美国暂停对具有反囤积条件的进口太阳能电池板征收规避关税

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美国已暂停对进口太阳能电池及组件征收反倾销及反补贴税，这些产品已进行了两年的规避程序。

美国政府公布了乔·拜登总统临时执行的“总统公告”的“最终规定”放弃对在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南使用中国制造的零件组装的太阳能电池及组件征收反倾销或反补贴税。

2022年7月1日，商务部公布了实施公告10414的拟议规则，并征求公众意见。总共提交了16条评论，其中11条普遍支持该规则，5条普遍反对。

的美国商务部正在进行规避调查，以确定在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南使用在中国制造并出口到美国的零件和组件完成的太阳能电池(不论是否组装成组件)进口，是否规避了对源自中国的太阳能电池和组件的关税命令。

“最终规则”的公布是对规避调查的回应提起由生长素太阳能公司在今年3月推出。

该规则只适用于sa完成单元(东南亚完成单元和模块)和到期日期(终止日期后180天)在美国使用的模块。它对“利用率”和“已利用”的定义是指sa完成的单元和模块将在美国使用或安装。

具体来说，sa完成的电池和模块是晶体硅光伏电池，无论是否组装成模块，都是在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南完成，使用来自中国的某些部件和组件，然后从柬埔寨、马来西亚、泰国或越南出口到美国。

该“最终规则”规定，如对规避行为作出肯定裁定，则对在终止日期前进入美国或从仓库撤出供消费和在期满日期前使用的sa制晶片和模组，将不征收反倾销税或反补贴税。

该规则不适用于从中国制造和出口的太阳能电池和组件，并受现有的对来自中国的太阳能电池和组件的反倾销或反补贴税命令的制约。它也不适用于从台湾制造和出口的某些太阳能产品，这些产品受现行针对台湾太阳能产品的反倾销税命令管辖。

根据该规定，在终止日期之前进口sa完成的电池和模块将不收取现金押金，并在使用截止日期前在美国使用。

商务部表示，该公告宣布，需要立即采取行动，确保获得充足的太阳能组件供应，以满足美国的发电需求。豁免特定商品的关税将通过鼓励进口和增加太阳能产能来缓解这种紧急情况。

它补充说，美国存在电力供应紧急状况，在不久的将来，美国必须部分依赖进口太阳能组件。

为了解决库存问题，商务部表示，它增加了一项要求，即所有受益于该规则的商品必须在使用到期日之前在美国使用，即终止日之后的180天。

今年8月，乔·拜登总统签署美国参众两院已经通过了《2022年通货膨胀削减法案》。该法案提议在未来十年的能源安全和气候变化项目上投入3697.5亿美元。该法案将向美国太阳能制造商提供数十亿美元的税收和其他激励措施。