议会常务委员会能源建议的新能源和可再生能源(MNRE)工作主动提供和探索创新的筹资机制和替代可再生能源部门的融资途径。

在其21报告“金融约束在可再生能源领域,”委员会列出了当前行业面临的努力和挑战。它还提出了一种投资框架帮助该行业实现可再生能源在COP26国家设定的目标。

该委员会指出,印度需要每年投资2万亿₹1.5 -₹(~ 19.72美元——~ 262.9亿美元)在可再生能源领域,直到2030年,相比7500亿年₹(~ 98.6亿美元)估计,在过去的几年里。

委员会发现所需的相当大的差距,实际投资,需要政府创造一个使框架能够填补这一缺口。

支持IREDA

委员会提出了整体努力,印度可再生能源发展机构所扮演的角色(IREDA)可再生能源行业的发展。它继续建议IREDA应该给一个特殊的窗口借用印度储备银行(RBI)回购(回购选项)率与其他专业金融机构如国家住房银行,印度小型工业发展银行(SIDBI),国家农业和农村开发银行(NABARD)等,以确保低成本的金融资源的可用性的可再生能源领域。

这个建议是符合委员会的观察,IREDA必须保持一个最低资本占风险加权资产比率(CRAR)的15%。其CRAR已从2014年的23.14%下跌20 - 15到2019年的14.34%,到2020年的17.12%略微改善- 21,从而限制窗口进一步借款。

该委员会指出,IREDA应该得到支持,因为它继续发挥催化作用可再生能源融资部门自成立以来和显示一个好的理解风险的行业。

最近,内阁经济事务委员会批准的股权注入IREDA₹150亿(约2.0127亿美元)。额外股本注入将帮助IREDA借₹1200亿美元(约16.1亿美元)的可再生能源部门,从而促进债务要求额外的容量约3500 - 4000 MW。

鼓励公共部门贷款

委员会强调了银行业不愿金融可再生能源作为所有金融机构和银行不了解这个相对年轻的风险和回报的领域。该委员会认为,公共部门贷款机构需要占用额外的责任提供资金的可再生能源行业在这种情况下。

目前,政府收取担保费用高达1.2%的公共广播的未偿贷款提供担保的国际金融市场,从而增加了这些贷款的成本。委员会强调需要促进和鼓励国有专业银行等金融公司(PFC),娱乐有限公司,并通过支持性政策举措,IREDA豁免,让步,等,降低资金的成本。

因此,委员会建议,铁道部应该探索免除PFC的可能性,REC,和IREDA支付担保费用筹集资金从国际多边机构像Kreditanstalt毛皮Wiederaufbau (KfW)、日本国际协力机构(JICA),亚洲开发银行(ADB)等。

作为替代方案,保证费用应该在让价,像在全国银行融资的基础设施和发展。

重新定义npa

委员会指出,截至2021年3月31日,IREDA有94不良资产(npa)与贷款总额₹244.2亿(约3.2111亿美元),而PFC npa₹33.3亿(约4378万美元),和矩形₹4.066亿(约534万美元)。可再生能源项目的收入不是统一年从可再生能源发电是高度季节性,和一个大比例的一代发生在一个特定的季节。

因此,如果一个可再生能源项目不能汇应有低一代期间,它将被视为NPA根据央行的通知关于NPA和资产分类。

委员会注意到,可再生能源部门的不寻常的现实并没有被认为是在制定监管政策相关的融资和投资。结果,有一个高度可再生能源项目的风险成为npa符合央行的规定和准则由于波动的收入来自可再生能源。

委员会建议相关部门提出这个问题高度季节性收入来自可再生能源项目与财政部和央行(Reserve Bank of India)必要的放松方式的有关法规和指南。卫生部还可以追求所有的银行提供资金的可再生能源行业重组贷款,EMI保持较高收入和较低的旺季淡季。

神圣的ppa

委员会声称,一个风险,大大影响了资金可再生能源部门试图重新谈判的关税。一些州已经采取了取消或重新谈判关税、市场发展的早期阶段发现关税高时由于投入成本高,不利影响债务的可服务性项目。

委员会建议铁道部积极参与国家政府为了避免任何单方面取消或重新谈判的电力购买协议(ppa)导致的不确定性和不利影响在可再生能源领域的投资。

一个例子是在2021年11月,当旁遮普省政府通过了一项法案修改之间的长期ppa旁遮普国家电力公司和可再生能源发电。

从DISCOMs付款延迟

该委员会指出,实现收入的可再生能源开发人员面临着严峻的挑战。有延迟收到付款从各种发行公司(DISCOMs),导致债务还本付息的问题,从而降低NPA的资产。

委员会提到延迟通常是更长的时间可再生开发商比传统发电公司,即使在相同的效用。虽然DISCOMs声称退税支付到期日期之前按照PPA,他们不愿或惩罚性赔偿延迟支付的可再生能源开发人员感兴趣的形式支付附加费。

标准的ppa监管机构提供支付安全通过,通常包括一个循环信用证有时付款保障基金,托管,等等。然而,在大多数情况下,ppa与DISCOMs执行,付款安全工具不提供。

委员会建议MNRE确保正确实现的电力(逾期付款附加费)规则,2021,所以开发人员补偿由DISCOMs延期支付的会费。卫生部还应该确保每个PPA与DISCOMs签署了由可再生能源开发人员提供支付安全仪器,和相同的实现。

重点行业贷款限制

委员会指出,印度央行已经分类下可再生能源部门优先部门贷款₹3亿(约395万美元)。委员会考虑贷款₹3亿(~ 395万美元)不足,只能支持容量较小的项目,和需要增加的极限。

通过实现上市的建议长期投资和支持政策变化,该委员会预计,国家毫不费力地实现其目标安装175兆瓦的可再生能源,到2022年和500年的2030兆瓦。