基本关税影响太阳能电池和模块:赢家和输家
如果豁免基本关税是保障义务到期后,太阳能关税可能上升₹0.25 /千瓦时
2020年2月14日
基本关税(BCD)进口的太阳能电池和模块宣布2020 - 21在联邦预算的20%。而豁免责任依然存在,改变了很多眉毛整个太阳能行业,因为这可能会影响太阳能关税不利。
业内专家表示,似乎突然增加的原因是为了方便立法。关税税率只能通过修改账单或行为,而不是通过公报》的通知。
此举引起了人们的猜测,期满后将会发生什么现有的进口15%保障义务(SGD)在2020年7月底。铁道部这背后的意图修改指向征收“永久”关税进口太阳能电池,但现在没有清晰,政府创造了新的不确定性在业界已经面临多重挑战和疲软的2019年。Mercom联系财政部官员和经济事务的部门,但是他们拒绝置评。
目前还不清楚如果新的基本关税将生效,一旦退出保障义务到期。豁免关税已经在2005年3月以来的地方。该行业正在担心是否豁免值班维护期满后将被取消7月或者依然存在。
关税的物品分开
在预算会议期间,财政部(MoF)分裂早期的关税8541 40 11项(太阳能电池是否在模块组装或板)分成两个;8541 40 11(太阳能电池不是组装)和8541年40 12(太阳能电池组装的模块或由面板),提出了一个基本的关税20%关税的物品。这种变化使得政府为太阳能电池和模块设置单独的关税,而早些时候(2005年豁免之前),他们是相同的为12.5%。
另一个变化在最新的联邦预算的豁免在社会福利附加税(慢波睡眠)太阳能电池和模块。这是介绍了2018年联邦预算,设定在10%的关税,除了维护责任,反补贴税(CVD)和反倾销税(添加)。应该注意的是,目前只适用于IGST而不是保障责任。
如果豁免完全解除,会有一个关于₹0.25 ~ 0.04美元/千瓦时增加太阳能关税;一位业内人士告诉Mercom。
可能的场景
有一些方法可以根据当前行业的共识。每个场景都有自己的影响。
目前,与现有15%的保障责任,最后责任含义是20.75%
一种可能性是,BCD豁免将撤回后完全保障责任将在7月到期。这将导致更高的成本为开发人员,因为他们必须支付20%的BCD进口产品的成本,10%的慢波睡眠与IGST BCD总数。这将导致28.1%的总税收归宿。
第二,基于通用行业共识,最有可能出现的情景是,BCD将征收不同的速率对电池和模块维护期满后的责任。BCD太阳能电池可以12.5%(假设是基于前面的12.5%的税,2005年之前存在豁免)和20%的太阳能模块。这意味着19.4%的税收影响太阳能电池和28.1%的太阳能模块。在这种情况下,细胞的整体税收归宿进口商将保持在当前水平,而税收归宿太阳能模块进口商将会增加。
以前,许多公司在太阳能微、小型和中型企业(msm)段告诉Mercom政策措施保障责任和国内内容要求(DCR)项目创造了更多的障碍,而不是简化问题。
第三种可能性是,BCD的豁免将立即删除维护责任仍在15%的地方。这是最坏的情况总责任含义是43.85%。
最后一个场景是,假设基本关税豁免将留在地方,只有5% IGST(综合商品及服务税)。在这种情况下,进口国的总税收归宿太阳能模块和电池将只有5%。
根据当前的市场共识,这种情况不大可能发生,因为这将允许开发人员更容易地获取模块和像中国这样的国家。这将影响国内制造业作为开发人员会转向更便宜和更有效的中国组件。
教训保障责任制度
保障关税从中国进口的太阳能电池和模块和马来西亚宣布2018年7月,保护国内电池和模块制造商。义务成立第一年25%,紧随其后的是第二年的阶段性下降方法,与利率降低5%每六个月,直到任务将在2020年7月结束。因为当时大多数太阳能项目已经在开发维护职责时宣布,他们提出申请在“法律的改变”条款。
实施保障责任迫使开发者出价更高的补偿模块的价格越高,但这导致政府机构取消拍卖追溯。太阳能的开发人员提供庇护下“法律的改变”条款,因为他们的项目仍在发展等待报销。
我们也知道项目开发、招标和拍卖冻结了大约6个月后保障责任是实施政府机构开始取消招标和重新谈判关税没有一个机构想要支付更高的关税即使出价更高,因为维护政府强加的义务。
当投标开始走高,政府部门开始实施关税上限的报价只能去哪里低于政府设定的上限之后,参与拍卖开始秋天导致推迟和取消多个拍卖导致太阳能安装在2019年同比下降约20%。
在制造业方面,实施保障责任创造了国产的短缺在印度的太阳能电池。许多小模块制造商抱怨只有少数供应商在印度出售质量细胞模块制造商。
法律庇护下“改变”
有可能项目开发人员把报价基于的假设就没有其他职责SGD请愿可能7月期满后根据法律“改变”条款与中央电力监管委员会(仅)修订关税。当有一个新的法律适用这一条款或改变税收结构或当一个新的税收。
政府立即澄清如果BCD的实施在未来将在“法律的改变”条款给房间直通选项或者开发人员必须考虑一定比例的BCD。在过去,拍卖活动被困当SGD实施清晰时失踪。
在一个实例中,全国火电公司(NTPC)问的竞拍者进行修改并重新提交2 GW州际传输系统(包括)连接太阳能温柔。投标人被允许添加价格会导致由于保障。技术报价有一个额外的组件,每个开发人员假定成本将被添加在由于维护义务。拍卖时举行中标的一个评论说,他们已将初始关税10%援引维护成本。
或者,政府机构可能会决定取消拍卖,再次启动招标过程。
在最近的发展,印度的国家太阳能联盟(NSEFI),在一封给印度的太阳能公司(SECI),要求将一个条款的适用性BCD对进口模块和细胞在其未来太阳能投标。betway全站APP
自SGD将于7月29日到期,2020年,和BCD的轨迹是不确定的;联合会建议的条款允许BCD -如果实施了SGD期满后被认为是在“法律的改变”条款将会是一个好主意。
它解释说,因为政府并没有把豁免BCD现在,开发者将他们的竞标未来的项目假设0%基本关税和维护责任,7月29日,2020年。
为了避免并发症和请愿,NSEFI建议SECI包括投标文件的澄清和电力销售协议(psa)的即将到来的招标,尤其是1.2 GW SECI八世太阳能温柔。
这个被认为通过了吗?
个月后实施保障义务保护行业,似乎所有的利益相关者很高兴。太阳能电池生产能力并没有显著改变。这个行业继续依赖中国市场原材料、细胞或晶片或其他组件。
根据太阳能模块制造商,“除非政府提供了一些资本激励,投资于细胞制造非常困难。我们考虑一个500 MW的太阳能电池制造工厂,但是,投资₹40亿(5624万美元),这还不包括土地和设备投资。同时,每8 - 9个月在不断变化的技术。它非常资本密集型。只有政府的财政支持将细胞在印度生产能力增加,如果没有,没有人愿意冒这个险。”
政府必须评估保障责任的实际影响多少国内行业受益或遭受在决定应该如何实施,BCD之前说的一位不愿具名的业内人士。
分阶段实现可能是最好的出路,鉴于政府做作业在维护是否帮助国内生产能力的增长,行政补充道。
赢家和输家
如果BCD,受益者将是一小群细胞制造商谁会保护。太阳能电池技术通常每3 - 4季度升级这意味着额外的研发支出和资本成本升级细胞生产线这将意味着大多数较小的制造商没有资金就被排除在外。模块制造商告诉Mercom国内垂直整合单元和模块制造商将采用进口细胞生产和销售模块的国内市场,同时利用他们自己的细胞像美国国家生产和出口模块,模块可以获取更高的价格。
关税占BCD后将会上升,这将由DISCOMs支付。我们都知道这个故事的结局如何。开发人员将再次陷入取消的周期,换下,改变法律纠纷,等待补偿最终将导致经济放缓,由于流动性紧缩已摇摇欲坠,经济放缓,需求疲软。
不管政府的决定是什么,市场需要立刻清晰的计划和前进。
Nithin托马斯是一个员工记者Mercom印度。与路透社新闻之前,他已经覆盖石油、金属和农产品市场在全球市场。他还介绍炼油厂和管道爆炸,石油和天然气泄漏,大西洋飓风地区发展,和其他自然灾害。Nithin拥有基督大学应用经济学硕士学位,班加罗尔和洛约拉大学商业学士学位,钦奈。从Nithin更多的文章。
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