出人意料地宣布在2019年7月1日,安得拉邦政府表示,它将检查电力购买协议(ppa)签订国家的电力分配公司(DISCOM)和发电机重新谈判关税。这个决定已经惊动了发电企业、投资者、决策者和法律专家。自从宣布,来回一个政治国家和中心之间已经发生。

安得拉邦目前有超过7千瓦风能和太阳能项目的安装,目前似乎即将到来的威胁下关税谈判。

的意外声明后,新能源和可再生能源(MNRE)写了安得拉邦政府表达了担忧他们的决定。然而,安得拉邦政府不支付任何注意的建议,表示将继续审查这些ppa。在这一点上,电力部长辛格上面,发出了信提醒首席部长Jaganmohan Reddy反对这个决定,让他克制,警告称,此举可能严重阻止投资者在印度投资可再生能源领域。然而,到目前为止国家坚决的决定。

背景

领导的新政府在安得拉邦Jagan Mohan Reddy表示,将取消ppa风能和太阳能项目由上届政府签署,这是由钱德拉巴布·纳除非ppa重新谈判。Reddy先生声称,在此期间签署的ppa远高于当时盛行的国家,所谓的骚乱,以及可能的腐败原因这些高关税。

根据Mercom印度太阳能项目跟踪,超过3 GW的大型太阳能项目操作在安得拉邦大约1.7 GW的正在开发的项目,以及200 MW递交了等待拍卖。

DISCOMs在胁迫

国家政府合理的决定通过援引安得拉邦DISCOMs面临的金融问题。拖欠会费2000亿年可再生能源发电机站在₹(~ 29亿美元)累积损失₹1500亿(约22亿美元)。公报中,国家政府进一步表示,上届政府允许DISCOMs承担固定成本在购买可再生能源由于可用热功率的让步的昂贵的风能和太阳能在2014 - 2019。ppa的国家政府也合理的重新谈判,称上届政府发展超过规定购买可再生能源5%的义务(RPPO)。

陈述这些事实,当前安得拉邦政府认为关税应该谈判到现在出价水平低的项目开发3到4年前。

使用这个逻辑,如果政府追溯开始谈判旧合同要求目前的价格,大多数行业在印度将会崩溃。

大型项目开发人员告诉Mercom,“重新谈判ppa不是解决问题的办法。还有其他的方法来处理DISCOMs的糟糕的财务状况。在阿富汗的大部分DISCOMs类似或更糟糕的财务状况,但这不应使他们重新签署了ppa。通过调用这些讨论,国家政府削弱了政府机构的判断和功能如安德拉邦电力监管委员会(APERC)和NTPC。”

太阳能关税下降和项目成本

在太阳能领域,例如,项目成本和关税以来持续下跌的《盗梦空间》国家太阳能计划以及世界各地的零部件成本的下降。

在印度大规模的项目成本已从₹70 - 75(1.1 ~ -120万)/ MW水平在2015年上半年不到₹4000万(~ 060万美元)/ 2019年上半年兆瓦。匹配太阳能关税追溯不是经济可行的。

绿皮书紧张,但却充满希望

独立电力生产商在安得拉邦和项目已经不是收到付款电力供应,正在加剧了关税谈判的威胁,使开发人员问题时,他们会得到报酬。

可再生能源独立电力生产商的高管(IPP)说,“我们希望中心的建议安得拉邦政府将发挥作用。然而,政府将推进电力购买协议的审查。这绝对不是好消息可再生能源部门。在我看来,这是一个政治,而不是经济。”

上周,南部安得拉邦配电公司(APSPDCL)写了印度太阳能公司(SECI)要求重新考虑关税400兆瓦的发电太阳能光伏项目。

2019年7月12日,APSPDCL写了信的NTPC说它是提供捆绑太阳能从1000兆瓦太阳能公园项目DISCOMs州的加权平均关税₹4.61(0.067美元)/千瓦时。这个关税,根据APSPDCL,通过一个透明的竞标机制,发现没有“正确的市场价格。“进一步,信中提到NTPC“动摇”关税APERC批准。这封信接着问NTPC修改当前的报价水平的关税₹2.44(0.035美元)/千瓦时。

看看2015年进行拍卖,出价最低的2015年在安得拉邦实际上是国内较低的一侧相对。

这种发展对投资者来说无疑是一场噩梦,因为在这些关税,项目将收益低于预期收益或者更糟糕的是,他们会被毁掉。

在被问及对当前业务操作的影响可再生能源公司,执行从一个大IPP说:“到目前为止,这些只是会谈,我们有理由坚信:关税不会修改。支付而言,风能和太阳能开发商没有支付在过去的一年,但我们希望更好地理解会获胜,事情会回到他们几年前。”

法律专家参与

关税谈判的谈判,一个领先的律师事务所告诉Mercom来源,“安得拉邦政府在其书信讨论关税谈判的权利问题。然而,在PPA单方面修改或污辱PPA将是非法的。因此,此刻正在发生的事情的行动的理由。更令人担忧的问题是,情绪在神圣不可侵犯的协议将遭受打击。技术,开发人员可以的方法现在法院,寻求一个先发制人的禁令,但开发者却没有这样做。从我们的经验中,法院裁定赞成开发人员在场景单边修正案。”

太阳能发电是不一样的

在他写给安得拉邦政府权力部长RK辛格说:“太阳能和风力发电的关税在不同的国家会有所不同取决于太阳日晒对太阳能和产能利用率的因素(CUF) /风速风力能源。“这是对世界上的任何部分太阳能项目。太阳日晒因地区而异,所以一代。

投资者信心低

通常,开发人员占任何迟延支付的风险在金融模型。然而,减少关税的风险不是开发商预期的东西。尽管谈判PPA重新谈判才刚刚开始,评级机构已经开始下调信用评级可再生能源的开发人员。这可能会使事情更糟的部门,银行将会变得更为谨慎的借钱给开发商的经济已经经历了一段坎坷由于NBFC危机IL&FS后。

印度的安得拉邦是一个重要的贡献者可再生能源领域。然而,在过去的一年里,投资者正变得谨慎。源主要金融和投资服务提供商,对Mercom说,“我们正变得越来越谨慎的投资在安得拉邦太阳能或风能项目。积压的支付和谈判的修订PPA关税已经动摇了投资者的信心。今天,政府正在讨论修改关税发电项目;明天,国家可能希望增加收费开放访问项目传播。”

毫无疑问,安得拉邦DISCOMs处于金融危机,但大多数DISCOMs在印度的处境相同由于管理不善和选举政治。安得拉邦政府为其他国家树立了一个坏的先例打开了潘多拉的盒子。建邦者等州纳、泰米尔纳德邦和拉贾斯坦邦也报道称延迟支付风能和太阳能开发人员可以以类似理由,可能希望重新谈判ppa。似乎在最好的情况下开发人员可以寻求救济的形式迅速但有效的裁决法庭对他们有利,不设置一个先例其他国家采取类似的路线。

在这样的情况下在最近的一次裁决电力,上诉法庭(APTEL)将保持秩序的实现APSDPCL寻求修订PPA的信发电太阳能光伏项目执行的SEI绿色闪光私人有限,SEI Aroshi和SEI雨可口可乐,这是开发商Greenko的专用车辆。

与此同时,两个SECI和NTPC已经拒绝了国家的方向降低关税为他们的项目。联系时,政府官员对Mercom说,“到目前为止,我们沟通的细节不能共享,但它应该知道SECI NTPC不会修改关税要求。关税被发现是正确的,然后根据系统成本、土地成本、和其他变量。是的,两年后市场看到一个巨大的跌幅,这并不意味着合同受法律可以突破。”

“安得拉邦的现状是不幸的和令人担忧的。在印度的风能和太阳能发展尽管多重挑战在过去的一年里,这是现在的行业需要的最后一件事。MNRE和电力部长提供了好的建议,安得拉邦政府应该注意。如果不是这样,整个混乱最终将在法院和司法必须一劳永逸地发出一个明确信息:合同是神圣不可侵犯的这个行业在印度,这样可以继续和投资者继续投资可再生能源部门在印度没有云的不确定性,“Raj您正在说。Mercom betway全站APPCapital Group的首席执行官。

Shaurya是一个有经验的员工在MercomIndia.com的记者在印度太阳能行业工作在过去的四年的各种角色。加入Mercom之前,Shaurya与可再生能源开发和咨询公司。Shaurya持有学士学位从英国兰开斯特大学商业管理。